Kılavuzun tamamına ulaşmak için Tıklayınız./uploads/domainfiles/tggumruk.com/files/varis_oncesi_gumrukleme_kilavuzu_v1_22042019_Ek2.pdf
Varış öncesi beyana ilişkin Gümrük Genel Tebliği (Varış Öncesi Gümrük İşlemleri) (Seri No:1), uygulama tarihi 23.04.2019 olmak üzere, 30664 sayılı, 23 Ocak 2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
Anılan Tebliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasında Tebliğ hükümlerinden yararlanacak eşyanın Genel Müdürlükçe belirleneceği ve Bakanlık internet sitesinde duyurulacağı ifade edilmiştir.
Söz konusu uygulamadan yararlanacak eşya listesi Ek-1’de, uygulamayla ilgili kılavuz ise Ek-2’de yer almaktadır.
Ek-1 için tıklayınız
Ek-2 için tıklayınız
VARIŞ ÖNCESİ GÜMRÜK
İŞLEMLERİ KILAVUZU
V.01
GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
İTHALAT ve MENŞE DAİRESİ
2019
ÖZET
Gümrük Genel Tebliği (Varış Öncesi Gümrük İşlemleri) (Seri No:1), uygulama tarihi
23.04.2019 olmak üzere, 30664 sayılı, 23 Ocak 2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Anılan Tebliğ, serbest dolaşıma giriş ve dahilde işleme rejimi kapsamında denizyolu konteyner
taşımacılığı ile Türkiye Gümrük Bölgesine gelen yerli üretimde girdi olarak kullanılabilecek
eşyanın ilgili rejime giriş işlemlerinin Türkiye Gümrük Bölgesine gelişinden önce
başlanabilmesine yönelik yapılacak işlemlere ilişkin düzenlemeler içermektedir.
Bu uygulama ile gümrük beyannamesi verme sürecinin öne çekilmesi, gümrük idaresinden
kaynaklı beklemelerin önüne geçilmesi, gümrük işlem süreçlerinin hızlandırılması,
ihracatçılarımızın hammadde ve ara malı ithalatındaki dış ticaret süreçlerinden doğan zaman
kayıplarının telafi edilmesi, doğabilecek ilave maliyetlerin (tahmil, ardiye, terminal, demuraj
giderleri vb.) azaltılması ve bu sayede üretimin ve ihracatın desteklenmesi hedeflenmektedir.
Hazırlanan bu kılavuz ile Varış Öncesi Gümrük İşlemleri Tebliği ile 2019/12 sayılı Genelge
kapsamında özet beyan ile gümrük beyannamesinin verilmesi ve iş süreçleri görseller
vasıtasıyla anlatılarak mezkûr Tebliğ’den faydalanacak yükümlülere bir kolaylık sağlanması
hedeflenmiştir.
GİRİŞ
1- Varış Öncesi Gümrük İşlemleri Tebliği kapsamında Bakanlığımızca varış öncesi gümrük
işlemlerini yapmak için yetkilendirilen kişiler/firmalar ile Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü
sahiplerinin söz konusu kolaylaştırmadan yararlanması için ithal eşyasının Genel
Müdürlüğümüzce belirlenen ve Bakanlık internet sitesinde duyurulan eşyadan olması
gerekmektedir.
2- Söz konusu eşyanın denizyolu konteyner taşımacılığı ile gelmesi ve aynı konteyner içerisinde
Tebliğ kapsamından yararlanmayan bir eşya olmaması ve yine alıcısı farklı olan başka bir eşya
da olmaması gerekmektedir. Diğer bir ifadeyle eşya parsiyel taşımacılık kapsamında
olmamalıdır.
3- Tebliğ kapsamında ithalata ilişkin gümrük beyannamesi verilebilmesi için tescil edilmiş statüde
bir özet beyanın bulunması yeterli olup, özet beyanın onaylanmış olmasına gerek
bulunmamaktadır.
4- Özet beyanın taşıyıcı tarafından verilmesinin akabinde varış bildirimi onayına kadar geçen
sürede gümrük beyannamesinin verilmesi mümkündür.
5- Varış öncesi gümrükleme izni kapsamında işlem görecek gümrük beyannamesinin "BS"
kutusuna "BS-18" yazılır.
6- Gümrük beyannamesinde yer alan bilgiler ile özet beyanda yer alan bilgilerin birbirleri ile
uyumlu olması gerekir (alıcı adı, vergi no, tarife pozisyonu, kap-ağırlık ve konteyner no
bilgileri).
7- Bilindiği üzere, Varış Öncesi Gümrük İşlemleri Tebliğinin 12/1 maddesine göre gümrük
beyannamesine konu edilen özet beyanın ilgili satırında varış bildirimi verilinceye kadar
değişiklik yapılması veya özet beyanın iptali halinde tescil edilmiş olan beyanname iptal edilir.
Ancak gümrük beyannamesine konu edilen özet beyanda varış bildirimi verilinceye kadar
herhangi bir değişiklik yapılması halinde tescil edilmiş olan gümrük beyannamesi ile ilgili özet
beyan arasındaki bağlantı kopmaktadır.
Bu nedenle özet beyan ile gümrük beyannamesi arasındaki bağlantının kopması halinde eğer
kopma nedeni özet beyanın ilgili satırında yapılan bir değişiklik ise (alıcı adı, vergi no, tarife
pozisyonu, kap-ağırlık ve konteyner no bilgileri) beyanname gümrük idaresince iptal edilir. Söz
konusu kopma nedeni özet beyanın diğer alanlarında yapılan bir değişiklik ise yükümlülerce
beyannamede düzeltme talebinde bulunulur ve muayene memurunca özet beyanın ilgili
satırında bir değişiklik olmadığı tespit edildiği (alıcı adı, vergi no, tarife pozisyonu, kap-ağırlık
ve konteyner no bilgileri) takdirde BS-18 kodu iptal edilmeden beyannamede düzeltme yapılır.
Bununla birlikte varış öncesi gümrük işlemleri kapsamındaki beyannamenin iptal edilme
olasılığına karşı ayrı bir özet beyan verilerek gümrük beyannamesinin tescil edilmesinin daha
faydalı olacağı düşünülmektedir.
8- Gümrük beyannamesinin tescil edilmesinin akabinde, sarı hat kriterine göre muayene ataması
yapılan gümrük beyannamesi kapsamı eşyanın muayene işlemleri varış öncesi gümrükleme izni
kapsamında devam edilir.
9- Varış Öncesi Gümrük İşlemleri Tebliği kapsamında tescil edilen beyannamenin sarı hat
kriterine göre muayene ataması yapılması durumunda, muayene memurunca muayene ve
kontrol belge üzerinden gerçekleştirilir. Muayenenin olumlu olması halinde beyannamenin
statüsü “Muayene Onaylanmış”a gelecek ve vergilerin ödenmesi mümkün hale gelir
10- Gümrük beyannamesinin tescil edilmesinin akabinde, kırmızı hat kriterine göre muayene
ataması yapılan gümrük beyannamesi kapsamı eşyanın işlemleri ise varış öncesi gümrükleme
izni kapsamında değerlendirilmez ve muayene memurunca gümrük beyannamesinde düzeltme
yapılarak BS-18 basitleştirilmiş usul kodu iptal edilir.
11- Sarı hatta işlem gören gümrük beyannamesinin belge kontrolünün yapılabilmesi için eşyaya
ilişkin beyanname ekinde yer alması gereken TPS/TAREKS no, fatura, emsal tahlil raporu vb
gibi belgelerin hazır olması gerekir.
12- İthal edilecek eşyanın laboratuvar tahliline tabi olması ve emsal tahlil raporunun bulunmaması
durumunda, eşyanın laboratuvar tahliline tabi tutulabilmesi için numune alımını sağlamak üzere
eşyanın geçici depolama girişi yapılacağından, bu kapsamdaki eşyanın Varış Öncesi Gümrük
İşlemleri Tebliği kapsamından faydalanması mümkün bulunmamaktadır. Bu durumda muayene
memurunca beyannamede düzeltme yapılarak BS-18 kodu iptal edilir.
13- Gümrük Yönetmeliği’nin 181/4 üncü maddesi uyarınca ithali izin veya uygunluk belgesine tabi
eşyaya ilişkin yetkili kurumlarca yapılacak kontrollerin gümrük beyannamesinin tescil işlemi
öncesinde yapılması neticesinde, yükümlülerce yetkili kurumlardan evrak üzerinden söz
konusu iznin veya uygunluk yazısının alınabilmesi durumunda eşyanın Varış Öncesi Gümrük
İşlemleri Tebliği kapsamından faydalanması mümkün bulunmaktadır. Söz konusu izin veya
uygunluk belgesine tabi eşyanın yetkili kurumlarca fiziki kontrole/muayeneye tabi tutulacak
olması durumunda, eşyanın Varış Öncesi Gümrük İşlemleri Tebliği kapsamından faydalanması
mümkün bulunmamaktadır.
14- Sarı veya yeşil hatta işlem görmüş ancak daha sonra herhangi bir nedenle varış bildirimi
onayına kadar kırmızı hat muayenesine yönlendirilmiş gümrük beyannamesi kapsamı eşya izin
kapsamında değerlendirilmez. Bu durumda muayene memurunca gümrük beyannamesinde
düzeltme yapılarak BS-18 basitleştirilmiş usul kodu iptal edilir.
15- Varış Öncesi Gümrük İşlemleri Tebliği kapsamındaki gümrük beyannamesine konu konteyner
ambar harici tutulacak olup bu kapsamda gelen konteynerin detaylı beyana konu olabilmesi için
Konteyner Liman Takip Sisteminde sahaya girmiş olma şartı da aranmaz.
16- Sarı ve yeşil hatta işlem gören, muayene işlemleri tamamlanan ve ilgili rejim uyarınca vergileri
ödenen veya teminata bağlanan gümrük beyannamesi varış bildirimi onayı ile birlikte serbest
dolaşıma giriş rejiminde kapalı, dahilde işlem rejiminde kapatılabilir statüye gelir.
17- BS-18 kapsamında yer alan konteynerlere ilişkin Konteyner Takip Formunun olası zaman
kaybına karşı varış bildirimi onayında önce tescil edilebilir.
18- Serbest dolaşıma giriş rejiminde kapanmış, dahilde işlem rejiminde kapatılabilir statüye gelen
beyanname kapsamı eşyanın bulunduğu konteynerler varış bildirimi onayıyla beraber tahliye
planının yapılmasını teminen liman işletmesince Konteyner Liman Takip Sistemi kapsamında
sorgulama yapılması mümkün olup söz konusu eşyanın geçici depolama giriş-çıkış (ambar
giriş-çıkış) kaydı yapılmaz.
19- Beyanın kontrolü türü kırmızı hat olan eşya ile sarı veya yeşil hatta işlem görmüş ancak daha
sonra herhangi bir nedenle varış bildirimi onayına kadar kırmızı hat muayenesine
yönlendirilmiş olan eşyanın konu olduğu gümrük beyannameleri kapatılabilir/kapanmış
konumda olmayacağı için, bu eşyanın geçici depolama (ambar) girişi yapılır.
20- Eşyanın taşınmasına veya ambalajlanmasına mahsus eşyanın geçici ithalat kapsamında ithal
edilmesi halinde 5300 rejim kodu ile beyanname açılır ve söz konusu beyannameye ilave bir
kalem eklenerek 4000 rejim kodu ile beyan edilir.
Yukarıda belirtilen hususlar çerçevesinde, varış öncesi gümrük işlemleri süreci aşağıda
belirtildiği şekilde yapılacaktır
1- Varış Öncesi Gümrük İşlemleri Tebliği kapsamında Bakanlığımızca varış öncesi gümrük
işlemlerini yapmak için yetkilendirilen kişiler/firmalar ile Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü
sahiplerinin söz konusu kolaylaştırmadan yararlanması için ithal eşyasının Genel
Müdürlüğümüzce belirlenen ve Bakanlık internet sitesinde duyurulan eşyadan olması
gerekmektedir.
2- Söz konusu eşyanın denizyolu konteyner taşımacılığı ile gelmesi ve aynı konteyner içerisinde
Tebliğ kapsamından yararlanmayan bir eşya olmaması ve yine alıcısı farklı olan başka bir eşya
da olmaması gerekmektedir. Diğer bir deyişle, eşya parsiyel taşımacılık kapsamında
gelmemelidir.
3- Özet beyan verilmesi aşamasında, Özet BeyanTC modülünde taşıma senedine ilişkin bilgilerin
yer aldığı ekranda eşyanın konteyner ile geldiği belirtilir. Bu aşamada, eşyanın ambar harici
olup olmadığı belli olmayacağı için ambar haricinin seçilmemesi gerekmektedir.
4- “BS-18” koduyla beyanname açılabilmesi için özet beyanının ilgili taşıma senedinin tamamına
açma yapılması gerekmekte olup özet beyan ilgili taşıma senedi ile detaylı beyanda beyan
edilen kap adedi eşit olmalıdır.
5- Tebliğ kapsamında ithalata ilişkin gümrük beyannamesi verilebilmesi için tescil edilmiş statüde
bir özet beyanın bulunması yeterli olup, özet beyanın onaylanmış olmasına gerek
bulunmamaktadır.
6- Detaylı Beyan modülünde, izin kapsamında işlem görecek gümrük beyannamesinin "BS"
kutusuna "BS-18" yazılır.
7- Detaylı beyan aşamasında, 31-Konteyner sekmesinde eşyanın taşındığı konteyner numarası,
Özet Beyan’da beyan edilen konteyner numarası ile aynı olacak şekilde beyan edilir.
8- Tarife ekranının çağırılmasının akabinde ise, Vergi ve Dokümanlar ekranında eşyanın uygunluk
belgesine tabi olması halinde uygunluk belgesinin veya laboratuvar tahliline tabi olması halinde
emsal tahlil raporunun beyan edilmesi gerekmektedir.
9- Detaylı beyan aşamasında, özet beyan açma yaparken “Özet Beyanın Bir Kısmı” ve ilgili
Taşıma Senedi seçilir.
10- Gümrük beyannamesinin tescil edilip onaylanmasının akabinde, sarı hat kriterine göre muayene
ataması yapılan gümrük beyannamesi kapsamı eşyanın işlemleri varış öncesi gümrükleme izni
kapsamında devam edilir.
11- Varış Öncesi Gümrük İşlemleri Tebliği kapsamında tescil edilen beyannamenin sarı hat
kriterine göre muayene ataması yapılması durumunda, Muayene Memurunca muayene ve
kontrol belge üzerinden gerçekleştirilecektir. Muayenenin olumlu olması halinde
beyannamenin statüsü “Muayene Onaylanmış”a gelecek ve vergilerin ödenmesi mümkün hale
gelecektir.
12- Muayene işlemleri tamamlanan ve ilgili rejim uyarınca vergileri ödenen veya teminata bağlanan
gümrük beyannamesi varış bildirimi onayı ile birlikte serbest dolaşıma giriş rejiminde kapalı,
dahilde işleme rejiminde kapatılabilir statüye gelir.